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    发布时间: 2020-12-13 01:26首页:主页 > 机械制造 > 阅读()
    本文摘要:中国政府积极开展绿色邮政、专线电话、网络访问、上访代理等多种渠道,向人民群众反映问题,传达意见,明确提出意见,提出意见很方便。2009年12月,公安部发布《关于改动〈机动车驾驶证申请和用于规定〉的要求》,进一步限制下肢障碍、手指障碍、听力障碍者驾驶汽车的身体条件规定,满足部分残疾人上下班的市场需求。

    全国

    前言2009年是进入新世纪以来中国经济发展特别困难的一年。今年,面对国际金融危机的巨大冲击和不利的简单经济形势,中国政府果断提出以人为本的科学发展观,应对国际金融危机,保持经济稳定,促进缓慢发展和人权发展的有机融合,实行健康快速增长、结构调整、胆汁改革、民生一系列政策措施,有效遏制经济快速增长的显著下滑,世界上首次出现今年中国政府这是中国政府制定的第一个以人权为主题的国家计划,是指导和推动中国人权事业全面发展的纲领性文件。明确规定了承认和保障人权的宪法原则,从政治、经济、文化、社会建设领域,到法律、执法人员、司法、执政、行政各领域,中国政府促进和保护人权的工作目标和具体措施。一年多来,《国家人权行动计划(2009-2010年)》得到了全面有效的实施,市民人权意识普遍提高,人权事业全面前进。

    中国是一个享有13亿人口的发展中国家。由于发展严重不足,发展不平衡,中国的人权状况还没有令人满意的地方。

    中国政府正在采取措施,促进科学发展,增进社会人和自然,使社会更加正义,建设自然,使人民生活更加充满活力,更加愉快,更加充满希望。为了促进国际社会对中国人权状况的了解,2009年中国人权事业进展情况发表如下。第一,人民的生存权和发展权2009年中国政府为了应对国际金融危机的冲击,投入4万亿韩元,致力于促进州民生、健康增长、结构调整和社会经济稳定。

    最多,2009年国内生产总值超过34万亿韩元,同比增长9.1%。粮食产量为5.31亿吨,创下历史新高,构筑了倒数第一的6年跃进。中国人民的生活水平在经济社会发展的基础上进一步提高。居民生活条件后有所提高。

    2009年中国农村居民人均纯收入为5153韩元,城市居民人均农村居民收入为17175韩元,分别比去年实际增长8.5%和9.8%。农村居民家庭恩格尔系数(即居民家庭食品消费支出占总消费支出的比重)为41%,城市居民家庭恩格尔系数为36.5%。2009年,国家决定专项建设资金550.56亿元,基本完成各类保障房200万套,改造国有林区、垦区、煤矿棚户区、部分城市棚户区住房130万套,改善居民住房条件。截至2009年底,全国民间轿车保有量为3136万辆,同比增长28.6%,其中私人轿车为2605万辆,增长33.8%。

    全国同一及移动电话用户人数超过106107万户,比去年年底减少7947万户,电话普及率超过每100人79.9部。每年国内游客人数约为19亿人,同比增长11.1%。国内居民出国人数约为4766万人,增长速度快4%。国家加大培育力度,促进农业发展、农村建设、农民减免。

    2009年,国家先后实施《国家人权行动计划(2009-2010年)》和《关于2009年增进农业平稳发展农民持续减免的若干意见》,中央财政投资资金为7253亿元,同比增长21.8%,有力地促进了农民生活条件的改善。2009年改造了80万户农村危房,9.2万名游牧民构筑了迁移,6069万农村人口饮水安全问题得到解决。

    从2000年到2009年,全国解决了2.25亿农村人口的饮用水安全问题,提前6年构建了联合国明确提出的“到2015年不能维持安全饮用水人口比例”的发展目标。国家非常重视提高穷人的生产生活条件。2009年,国家投入贫困地区资金197.3亿元,比前一年减少30亿元,通过财政贴现金动员信贷贫困地区资金252亿元。

    2009年,国家将农村贫困地区标准提高到人均每年1196韩元,扶贫开发对象覆盖4007万人。到2009年底,农村贫困人口增加到3597.1万人,占农村人口的3.8%。国家扶贫开发事业的重点县农民人均纯收入从2008年的2611元减少到2842元,增幅低于全国农村平均水平。

    国家完善公共卫生体系,提高国民身体健康水平。2009年,全国公共卫生总费用约为17204.81亿韩元,人均公共卫生费用为1192韩元,公共卫生总费用占国内生产总值的比重约为4.96%。

    国家决定第一次医疗服务体系建设资金217亿多韩元,反对986家县级医院(不包括中医院)、3549家中心乡镇卫生院、1154家社区卫生服务中心的建设,并决定为第一次医疗保健机构设备单独支付补贴资金17.3亿韩元。全年补贴农村1126万名孕妇住院怀孕,农村分娩前3个月和怀孕初期3个月免费补充叶酸,对200万农村女性进行宫颈癌检查,为2800多万15岁以下的人补充乙肝疫苗。2009年,全国“百万贫困白内障患者镇德公社”项目完成了21万多项手术,将3万处农村饮水安全集中在供水工程上,进行水质、公共卫生监测。

    截至2009年底,全国艾滋病抗病毒化疗以31个省(自治区、直辖市)为对象,对79946例艾滋病患者和1793名艾滋病儿童进行了总化疗。2009年,国家为了有效避免新型H1N1流感的扩散,很快启动了紧急呼吁机制。目前,全国总保健机构28.9万个,公共卫生技术人员522万人,医院及保健人员床位396万张,乡镇卫生院床位91万张。

    中国人均希望寿命73岁,全国孕妇死亡率31万9千/10万,婴儿死亡率13.8。国家加强安全生产法制建设和监督工作。2009年,国家实施《关于当前平稳农业发展增进农民减免的意见》等12个部门规定,修订53项安全生产标准和煤炭行业标准,进一步加强对从业人员工作环境的安全防水。

    2009年,全国18个省(自治区、直辖市)创建了专业安全生产执法人员队伍,所有市级政府和县级政府97%正式设立了安全监督机构,75%的乡镇(街道)设立了专职或全职安全生产机构。煤矿安全监察系统增设5个监察分局,全年追究全国生产安全事故责任,处置29880人。2009年全国安全事故总数,死亡人数同比增加34930起,7980人,分别增加8.4%和8.8%。

    特别是重大事故件数和死亡人数同比分别增加了50%和56.1%。亿韩元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.248人,同比增长16.7%。2010年3月28日,陕西王家岭矿难中153名矿工陷入困境,经过8天8夜8天的救援,成功救出115名矿工,构筑了中国矿山事故维修救援史奇迹。二、公民权利和政治权利2009年中国政府希望今后将公民权利和政治权利保障超越政治文明建设,进一步加强民主法治建设,不断扩大公民有序的政治参与,保障人民当家作主的权利。

    在中国,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和常任委员会行使国家立法权。从2009年1月到2010年3月,全国人民代表大会及其常委会共审查了25项法律及相关法律问题的要求草案,通过了18项,修改了《选举法》、《邮政法》等8部法律,进一步加强了人权的法律保障。

    其中,新通过的《食品安全法》全方位构筑了食品安全法壁垒,确保了食品安全,为保障国民健康和生命安全提供了新的法律依据。侵权责任法明确规定了侵犯公民权益不得分担侵权责任的基本原则和责任方式,进一步完善了公民人身权利和财产权的法律维护制度。特别是在2009年3月第十一届全国人民代表大会第三次会议上,对更改选举法的要求是,城乡以完全相同的人口比例选举议会选举人大代表,减少人大代表的广泛性,更好地反映所有人的平等、地区公平和民族平等,进一步完善议会选举制度,扩大人民民主权。

    到目前为止,中国目前有效的法律234件,行政法规690多件,地方性法规8800多件,基本构成了以宪法为核心的法律体系和人权保障法律制度。全国人民代表大会及其常任委员会有效行使监督权,监督实质进一步加强。

    2009年,全国人大常委会就应对气候变化、促进低收入和再就业、加强民事持续执行工作、加强渎职侵权检察等问题,要求国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个报告。对《食品安全法》、《工会法》等3项法律的实施进行了检查。积极开展对包括保障性住房建设、教育、公共卫生等民生工程在内的部分中央根本性公共投资项目实施情况的专题调查,敦促相关部门依法解决行政、公正司法、问题,解决人民切身利益和社会广泛关注的问题。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的基本政治制度,是符合中国国情的独特的中国特色新型政党制度,在国家政治生活中发挥着最重要的作用。人民政协积极开展议案、委员巡视、专题协商、专题调查、反映思政民意等议政建言活动,遵守政治协商、民主监督、参政议政职能。2009年,全国政协明确提交了5820件议案,经过审查,立案5218件。

    编制射精民意信息267号,反映民生方面的意见和建议1435条。提交12份关于中小企业发展、民族地区经济社会发展等的巡视报告和考察报告,与相关部门开展关于接受和实施巡视成果的交流,探索系统环节健全制度。

    全国政协还就“持续扩大国内市场需求,努力保持经济稳定缓慢发展”、“减缓发展方式变化和结构调整,提高可持续发展能力”、“确保和改善民生,促进社会人士和自然”等根本经济和民生问题,举行专题会议和专题协商会。2009年,全国政协相关专门委员会就法律、执法人员的工作提出了大力建议。例如,建议贯彻、理解《民族地区自治法》,进行当地调查研究,制定与《民族地区自治法》相一致的法律体系及相关政策,并推进实施。

    建议完善法律法规、具体的非正常信访的法律概念及责任主体,使信访工作走上法制化轨道。另外,还对国务院法制处等机关发送的多项社会建设方面的法律法规草案明确了修改意见。基层群众自治权制度是保障人民群众行使民主权利的基本政治制度。

    2009年国务院实施《作业场所职业身体健康监督管理暂行规定》,明确了对议会选举前计划工作、议会选举程序、议会选举转移工作、强化的组织指导等问题的规范性拒绝。2009年,全国12个城中村委员会和16个海胆委员会完成了议会选举更换工作。目前,全国农村有村委会60.4万个,依法民主选举的村委会委员230多万人。

    国家积极开展村务公开,民主管理“难题村”特别管理,解决农村征用、土地总承包等过程中不存在的损害农民合法权益的问题。完善城乡社区服务体系,大大提高城乡地区建设整体水平。中国政府大力推进政务发展表、完善新闻发言人制度、信息公开发表制度等,依法增进公民更好的知情权、监督权和参与公共事务的权利。自2004年《关于强化和改良村民委员会议会选举工作的通报》颁布实施以来,依法行政工作取得了重大进展。

    中国政府更加重视关于社会管理和公共服务的法律,更加重视公众参与和专家论证,行政决策科学化、民主化、法治化水平有了很大提高。进一步规范执法人员的不道德性,大力推进行政执法责任制。2009年,各级人民政府部门严肃贯彻《全面前进依法行政实行纲要》,进一步丰富了行政机关政府信息公开发布平台。

    各级政府新闻发布会制度进一步完善。2009年,国务院新闻办公室、各部门及各省(自治区、直辖市)举行了1646次新闻发布会。中国媒体和网民积极参与公共政策争论,并对政府的不道德进行了监督和批评。

    有人指出,2010年3月,财政部等8个中央机关相继在各网站公布今年的财政预算,改变了传统的行政部门财政运营方式,公众反应冷淡。他指出,这一措施是中国走向政治文明的最重要一步。中国政府反对企业事业单位完善以职工代表大会为基本形式的企业事业单位民主管理制度,公开宣布前进工厂工作,反对职工参与经营,保障职工的合法权益。截至2009年底,全国22个省(自治区、直辖市)实施了27个工厂业务公开发布、民主管理方面的地方性法规。

    截至2009年9月末,已建立工厂业务公开发表制的企业事业单位有175.2万个,适用地区员工12751.2万人。实行职工代表大会制度的企业事业单位183.9万个,面积职工1338.7万人。全国基层工会组织超过184.5万个,适用地区、企业、事业单位超过395.9万个。

    全国工会会员人数超过2.2630亿人。近5年来,全国工会会员人数平均每年增加1500万人以上,工会的重组和发展会员业务建设了历史最低水平。中国公民在网上的言论自由不受法律保护,可以通过各种形式在网上公开发言。

    随着互联网的普遍普及和使用,已经成为人们提供各种信息、公开发表媒体的重要途径。截至2009年底,中国网民人数为3.84亿人,网络普及率超过28.9%,达到世界平均水平。中国国内的网站约有323万个。

    网站的重点是为网民公开媒体的服务,约80%的网站都在接受发布服务。中国目前有数百万个论坛和2.2亿博客用户。据抽样统计,每天通过论坛、新闻评论、博客等公开的发言约有300多万个,高达66%的中国网民在网上公开,就各种主题展开争论,充分表达思想观点和利益。

    通过互联网了解民情,聚集民智,沦为中国政府执政为民改良的新路径。中国领导人需要通过网络理解大众的意思,有时在网络上与网民交流,讨论国家大事,向网民提问。

    在各级政府实施根本政策之前,通过网络印刷已经沦为广泛的做法。近3年来,每年通过网络咨询的建议达数百万件,为完善政府工作获得了有益的参考。

    中国政府非常重视网络的监督,拒绝各级政府及时调查和解决人们通过网络实施的问题,并向公众处理系统处理结果。大部分政府网站发布了电子邮件、电话号码,使公众能够反映政府工作中不存在的问题,通过网络暴露出的很多问题解决了问题。为了让大众举报贪污腐败等,中央纪检监察机关和最高人民法院、最高人民检察院等开设了逮捕网站。市民有权依法攻击、建议、接收、提出和起诉。

    中国政府积极开展绿色邮政、专线电话、网络访问、上访代理等多种渠道,向人民群众反映问题,传达意见,明确提出意见,提出意见很方便。坚决实行党政领导干部阅读群众来信、定期接待群众访问、指导包案、追究责任等制度,贯彻人民群众合法权益。2009年,中共中央办公厅、国务院办公厅发送了《政府信息公开发表条例》、《关于领导干部定期招待群众到访的意见》、《关于中央和国家机关定期的组织干部下访的意见》三份文件,将定期接待群众来访的主体从县委书记层扩大到各级各部门领导干部,访问和规范组织中央和国家机关干部,将对立纠纷调查制度化,进一步完善信访工作法规制度。

    2009年全国上访总量同比上升2.7%,倒数5年保持上升趋势。三、人权的司法保障2009年中国进一步完善了人权的司法保障体系,执法人员、司法中的人权保障得到了进一步加强。

    中国依法惩治犯罪,保障公民生命财产安全和其他各种人权不受侵犯。2009年,检察机关逮捕了941091名各种刑事犯罪嫌疑人,判处1134380人。各级人民法院执行一审刑事案件76.7万件,罪犯99.7万人,各种积案340.7万件,依法保障受害者合法权益。公安机关坚决执法为民,实施便民移民措施,进一步规范执法人员。

    2009年10月,公安部制定了《公安机关执法人员细则》,明确规定了公安机关处理行政刑事案件的具体操作规范,确保了侵犯公民权利的制度保障,以避免滥用公安机关的职权。各地公安机关也实际实施了执法人员的规范,对执法人员活动中的人权保护提出了明确的要求。2009年12月,公安部发布《关于改动〈机动车驾驶证申请和用于规定〉的要求》,进一步限制下肢障碍、手指障碍、听力障碍者驾驶汽车的身体条件规定,满足部分残疾人上下班的市场需求。

    自2010年6月1日起施行的《公安机关人民警察纪律条令》是中国第一个系统规范公安机关及人民警察纪律处分的部门规定。其中,对体罚、违法犯罪嫌疑人酷刑、监管者或其他业务对象的不道德规定规定了具体的处置措施。检察机关遵守法律监督义务,贯彻公民权利。

    2009年,检察机关要求侦查机关立案19466件,撤回案6742件,要求追加21232人,追加起诉18954人,不批准逮捕123235人,不起诉33048人。明确提出侦察活动中违法情况遗漏的意见25664件。

    检察机关对指出确实错误的刑事裁判明确提出了3963起上诉,对刑事审判活动中的违法情况明确了4035起。极力解除侵犯人权的职务犯罪利用职权,立案了涉嫌非法拘留、议会选举破坏、报复性陷害等侵犯人权行为的478名国家机关职员。司法透明度进一步减少。2009年,最高人民法院公布《最高人民法院关于司法公开发表的六项规定》,对审判和持续执行的各部分进行审判公开,进一步规范审判文件网络和法庭直播,公开公布司法过程和结果,实行新闻发布会制度,扩大司法公开发表的广度和深度。

    实施《人民法院工作人员处分条例》,一年到头,公安部795名违法者中,关押了司法机关,处分了137人。全年共处理群众上访30.3万件,邀请群众访问105.5万人。

    法律援助工作成果显著,有效保障困难群众合法权益司法部于2009年6月积极开展“法律援助公民服务”主题活动,在全国范围内实施了10项民变措施。各地进一步扩大法律援助适用范围,将诊疗、低收入、求学、劳动报酬、社会保障等与民生密切相关的权益维护问题广泛纳入法律援助补充事项。希望在更多的地方将经济困难指标调整到生活保障线的1.5 ~ 2倍以下,让法律援助更难的人群受益。

    法律援助网络建设不断加强,到2009年底,全国已设立省市县三级政府法律援助机构3274个,法律援助工作站58031个,使困难群众能够准备申请人并获得法律援助。2009年共处理64万余起法律援助案件,获得法律咨询484万余次,有效保障了困难群众的合法权益。律师在维护人权的司法方面得到了很大的加强。2009年,国家制定相关规则和规范性文件,具体化律师法的相关规定,促进律师会见权、试卷权、调查证据权相关条款的贯彻,推动律师诉讼工作的发展,确保律师依法履行义务,在司法程序中发挥更大的影响力。

    最多,2009年全国律师代理各种诉讼案件196万余件,有效保障当事人合法权益,增进司法公正。被拘留者的合法权益依法受到保护。2009年,法务部实施《监狱教育改建罪犯工作目标视学办法》,进行全面教育改建各项工作评价。

    积极开展“规范执法人员不道德行为,提高执法水平”的专题教育实践活动,着力解决执法人员工作中不存在的问题。监狱将推进罪犯每周5天劳动教育、1天教室自学教育、1天睡觉的“511”的改造模式。采取措施,保障罪犯的生活水平和医疗水平和社会经济的实时发展。

    2009年,检察机关明确提出了337人逾期拘留,2268人对监督活动中的其他违法情况缺乏意见。与公安机关一起积极开展全国拘留所监督官特别检查,找到2207名“玉斗玉牌”不道德拘留者,依法判处涉嫌犯罪的123人。与司法部一起积极开展“事故隐患清查、加强安全监督”特别活动,解决问题安全措施、不允许监督工作等问题,贯彻罪犯的合法权益。

    人民仲裁制度建设进一步加强。截至2009年底,全国共有人民调解委员会82.3万多个,总人民调解院493.8万多人。全年共调解767.6万余起纠纷,防止民间纠纷转化为刑事案件4.8万余起,避免因民间纠纷自杀引起的1.8万多人。4.经济、社会、文化权利2009年,中国政府将确保人民的经济、社会、文化权利超越促进经济社会稳定和缓慢发展的全过程。

    将努力有效应对国际金融危机,解决低收入、医疗、社会保障、教育等关系到人民群众切身利益的问题,取得明显利益。工人的低收入权利受到保护。2009年,国家决定低收入资金420亿韩元,同比增长66.7%。

    全国城镇追加低收入1102万人,离职、失业者建设、再就业514万人,城镇登记失业率4.3%,应届毕业生就业率超过87.4%。海外农民工总量为1.45亿人,比前一年减少了492亿人。国家应帮助汶川灾区劳动者建设18.6万名低收入人群,并制定灾区零就业家庭至少一人低收入目标。

    发展职业培训,提高劳动者低收入能力。2009年,国家实施《关于实行尤其职业培训计划的通报》,要求2009年至2010年实施特别职业培训项目,重点关注不受金融危机影响的各类劳动者的低收入市场需求。

    积极开展对困难的企业工商管理职员、丧失工作岗位返乡农民、城市失业者、新的凑合劳动力等4个群体的技术培训。2009年,本组织积极开展困难企业员工培训260多万人、农村劳动力低收入培训1100万人、城市失业者再就业培训450万人、劳动准备培训240万人、创业培训110万人等2160多万人。劳动者的合法权益依法受到保护。

    2009年,国家制定《关于应付当前经济形势平稳劳动关系的指导意见》,充分发挥劳动关系三方机制,在干企业、干低收入、干平发挥。2009年,全国劳动保障监察机关共主动检查175万人,为9029.8万名劳动者、公安部门各种劳动保障违法案件43.9万件、1073.7万名用人单位补充劳动合同。593.1万名劳动者享受工资等89.2亿韩元待遇,并敦促用人单位补充社会保险费46.4亿韩元,各级劳动争议仲裁机关共立案法院劳动争议案件68.4万件,案件外仲裁17.8万件。

    目前,开审案件比前一年减少了10.8%,有效地确保了劳资关系的人和自然。社会保障制度进一步完善。2009年中央财政决定社会保障基金2906亿韩元,同比增长16.6%。

    中国

    截至2009年底,全国失业保险参保人数为12715万人,比2008年底减少315万人。支付失业保险金的人为235万人,比2008年末增加了26万人。

    2009年全国基本医疗保险总参保人数已达12亿人,总覆盖率超过90%。城市劳动者的医疗保险、居民医疗保险用户减少了8325万人,投保人达到了4亿人。

    新型农村合作医疗保险参保人数超过1630万人,人口超过8.33亿人。城镇职工医疗保险、居民医疗保险、新农合最低缴纳限额基本超过当地劳动者平均工资、城镇居民农村居民收入、农民人均纯收入的6倍左右,医疗费用缺席率进一步提高。

    国家于2008年、2009年决定共509亿韩元解决问题,恢复了倒闭、国企、退休人员的医疗保险问题。2009年全国基本养老保险参保人数为23550万人,比2008年末减少1659万人,同比增长7.6%。

    新型农村社会养老保险试点在全国27个省、自治区320个县(市、区、旗)和4个直辖市月出台,试点适用范围为11.8%,适用地区农村居民约1.3亿人,其中60岁以上约1530万人。2009年底,全国一半以上的地方建立了工伤保险市级专案组,绝大多数省创建了工伤保险准备金制度。全国工伤保险参保人数已达到约14896万人,其中农民工参保人数为5587万人,分别比2008年末减少1109万人和645万人。2009年生育保险参保人数超过10876万人,比去年年底增加1622万人,年生育保险待遇约174万人。

    市民受教育权不受保障。截至2009年底,全国普及了9年义务教育人口的约99.7%,普及9年义务教育的县数占全国县数的99.5%。城市小学新生中拒绝学前教育的比例约为96.64%,农村小学新生中拒绝学前教育的比例约为88.55%。

    小学学龄儿童的净入学率约为99.4%,小学5年综合录取率为99.31%,初中总录取率为99%,初中3年综合录取率为94%,高中阶段总录取率约超过79.2%。普通高校招生639.5万人,比前一年减少31.8万人,研究生招生51.1万人,比前一年减少6.5万人。国家非常重视农村教育发展。

    2009年中央财政公布下令农村义务教育保障机制咨询基金587亿韩元。其中公共经费资金357亿韩元,免费教科书资金138亿韩元,学校水利改造资金51亿韩元,补贴家庭经济困难的寄宿生生活费41亿韩元。减免全国约1.3亿农村义务教育生学费和教科书报酬,按照小学每年500韩元、初中每年750韩元的标准,向中西部地区约1100万农村家庭经济困难的寄宿生补贴生活费。

    全国所有省、农村、中小学预算内公共经费超过小学每人每年300韩元,初中每人每年500韩元的标准配额。截至2009年底,中西部地区农村中学改建工程6063余处已建成,学校面积超过1281万平方米。

    完成农村学校远程教育网工程投资110亿韩元,覆盖中西部地区23个省市及新疆生产建设兵团,教育CD广播设备40.2万台,卫星教育收视率系统27.9万台,计算机教室,多媒体设备4.5万台,中西部地区36万所农村中小学。国家改善了家庭经济困难的学生支援体系。

    2009年,中央财政下令中等职业学校国家补贴资金支出92.8亿韩元,支援约1200万人,占中等职业学校一二年级学生总数的近90%。中等职业学校农村家庭经济困难的学生和涉农专业学生秋季学期学费免除24亿韩元,约440万名学生享受学费免除政策。

    中央特别彩票公益金教育奖学项目资金发行6亿韩元,普通高中60万名家庭经济困难的学生支援。中央财政命令70.5亿韩元的高中国家奖奖学金资金支出,全国普通高中469.43万人获得国家奖奖学金。全国24个省开始发放生源地信用学费贷款,22个省发放贷款,当年新增贷款生人数约60万人。

    2009年秋季学期开学时,全国普通高校有53.25万名家庭经济困难新生通过“绿色通道”成功入学,占特殊困难新生的95.5%,家庭经济困难新生的36.1%,占当年入学生的9.1%。人民文化生活日益丰富。

    截至2009年底,中国共出版各类报纸437亿份,各类期刊31亿本,图书70亿本。全国总艺术表演团体2478个,广播电台251个,广播电台272个,广播电台2087个,教育大学44个。

    全国有线电视总用户17398万户,有线数字电视用户6200万户。广播节目综合人口覆盖率约为96.3%,电视节目综合人口覆盖率为97.2%。

    全年生产故事片456部,科学、记录、动画、特殊电影102部。全国共有档案馆4035个,已对外开放各类档案馆7991万册(件)。

    覆盖城乡的公共文化服务体系推迟了创建,服务能力和水平明显提高。2009年,全国共计县级以上公共图书馆2850个,县级以上军艺馆和文化馆3223个,文化站38736个。2009年,1749个公共博物馆免费开放。

    国立图书馆从2009年2月7日开始全面免除收费项目。文化信息资源共享工程将中华杰出文化展开数字化加工整合,通过网络、卫星、电视、手机等开展传播,将先进设备、数字文化建立在全国范围内的资源共享共享共享。

    截至2009年,全国已建成各级文化共享服务网75.7万个。目前正在建设的数字资源总量为90TB,包括视频资源70132小时,电子书52691种,电子期刊3604种。其中少数民族语言视频资源1510小时,电子书1250种,包括藏语、蒙古语、维吾尔语、哈萨克语、韩语5种语言。截至2009年底,文化共享工程共服务了7亿人左右。

    2009年,国家投入资金4.7亿韩元建设项目的各种全民健美工程。国家实施的《全民健美条例》是中国首个全面、系统地规范全民健康美事业发展的专门行政法,没有对全民健康美管理机制、全民健康美计划、活动等提出系统规范。条例首次在国家法规中明确规定:“公民依法有权参与全民健身活动。”5.与少数民族平等权相似的保护在中国各民族公民公平地拥有宪法和法律规定的所有公民权。

    同时,少数民族公民又依法享有少数民族特有的权利。国家依法确保各少数民族公平参与管理国家事务和地方事务的权利。目前,55个少数民族都有本民族的全国人民代表大会代表和全国政治协商会议委员。

    人口达100万的少数民族都有本民族的全国人民代表大会常务委员会委员。在历届全国人民代表大会中,少数民族代表人数占全国人民代表大会代表总数的比例均低于同期少数民族人口占全国总人口的比例。

    155个民族自治地方的人民代表大会常务委员会都有实行地区自治的民族公民兼任主任或副主任。民族自治地方政府的议长、州长、县长或旗长都由实行地区自治的民族的公民兼任。

    到2009年,全国共有290多万少数民族干部约占干部总数的7.4%。全国公务员中少数民族约占9.6%。国家增加了对少数民族地区发展的反对,少数民族人民的生活水平有了很大的提高。

    近年来,国家相继制定了《关于更进一步增进新疆经济社会发展的若干意见》、《关于近期反对西藏经济社会发展的意见》、《关于更进一步增进宁夏经济社会发展的若干意见》、《广西北部湾经济区发展规划》、0103010,有力地促进了少数民族和民族地区的经济社会发展。2009年,国家投入12.4亿元少数民族发展资金,减缓少数民族地区经济社会发展。

    2009年,国家投入各种资金7.8亿韩元,总人口少于80%以上的民族住区首次超过了《培育人口少的民族发展计划(20)》。05-2010)“确认的目标任务。提高兴边富民的行动力,支援范围扩大到136个边境县和新疆生产建设兵团。2009年,国家实施新的贫困地区标准,不断扩大适用范围,对民族地区农村低收入人口全面实施贫困地区政策,民族地区农村贫困人口从2004年的1245万增加到2008年的770多万。

    2009年,民族地区基本建立了有条件的特困村通道、电力、电话、联合广播电视。学校、卫生室、安全的人畜饮水、安居房、解决问题的基本农田或牧场、人均粮食占有量、人均纯收入等超过拒绝国家贫困开发纲要。民族地区公共卫生体系建设进一步放缓。

    从2004年到2009年,国家在民族地区公共卫生体系建设、重点疾病防治、计划免疫系统、妇女卫生、人才培养、农村合作医疗、民族医药等方面投入的资金共超过47亿韩元。截至2008年底,民族自治地方699个县中681个县实行了这一新制度,5个自治区和云南、贵州、青海等8个民族省建立了全面覆盖面积,民族地区的前进速度达到全国整体水平。少数民族的非教育水平有了很大的提高。目前,民族地区构成了从幼儿教育到高等教育的原始教育体系,少数民族人口的非教育年限明显提高。

    少数民族地区适龄儿童入学率超过98%。到2009年底,民族自治地方的699个县中,686个基本普及9年制义务教育,制定基本消除青壮年文盲的目标,其余13个县计划在2010年全部完成。到2009年,全国共有15所民族大学,全日制在校生20万人,其中少数民族学生的比例达到60%。

    2009年举办民族预科班和民族班的高校达300所,招生人数超过3.1万人。少数民族文化得到了维护、繁荣和发展。

    2009年6月,国务院召开“全国少数民族文化工作会议”,实施《国务院关于更进一步兴旺发展少数民族文化事业的若干意见》,全面部署当前和未来的主要任务、目标措施和保障措施,为少数民族文化事业的繁荣取得有力保障。民族地区文化设施建设不断加强。

    ”“十一五”期间,国家计划实施乡镇综合文化所建设计划,在中西部地区补助约38.57亿元,建设2.34万个乡镇综合文化所。其中,补贴民族8省和新疆生产建设兵团9.13亿韩元左右。国家更新了大量少数民族语言广播电影翻译设备,在内蒙古、西藏、新疆等省培育了10个少数民族语言电影翻译制中心,开发了电影翻译制数字化新技术。

    国家加大了对民族地区重点文化遗产保护单位维修维护工作和珍贵文化遗产经费征集的反对力度。确定4亿元特别经费,用于“11-5”期间新疆20多个全国重点文物保护单位、古代遗址的维护。目前,民族地区的全国重点文化遗产保护单位约有366个,布达拉宫、丽江古城等已被联合国宣布为世界文化遗产。新疆维吾尔武卡姆艺术、蒙古族长调民歌、贵州东大、《格萨尔》史诗、青海冷工艺术、长剧、新疆《玛纳斯》、蒙古族豪脉、甘肃花卉、朝鲜族农乐舞等被联合国教科文组织选为“人类口头和非物质遗产代表作”。

    目前,国家设立的4个文化生态维持试验区中,有2个少数民族文化维持试验区。国家实施《关于作好少数民族特色村寨维护与发展试点工作的指导意见》,积极开展保护和发展少数民族特色村的试点工作。2009年共投入5000万元资金,转用于121个少数民族特色村的维持和发展试点项目。

    确保了少数民族的自学、使用和发展本民族语言文字的权利。国家在行政司法、新闻出版、广播电影、文化教育等各领域贯彻使用少数民族语言文字,允许在普通高中入学考试中用于少数民族语言问答。

    国家在民族地区实行双语教育。目前,全国共有1万多所学校用于21个民族的29个文字积极进行双语教育,在校生约600多万人。

    第六,残疾人权益中国大力发展残疾人事业,集中解决问题,关注残疾人面临的突出困难,确保残疾人的各种合法权利。国家大力完善保障残疾人权益的法律法规。

    2008年4月24日修订的《残疾人保障法》进一步加强了残疾人权益的法律保障。2009年,国家公布了《残疾人航空运输办法》,规定了确保残疾人航空运输权的具体措施。目前,《无障碍建设条例》、《残疾防治和残疾人康复条例》及国家残疾分类标准的制定正在放缓。

    人权

    2009年12月,国家修改《机动车驾驶证申请和用于规定》,限制申请者驾驶执照的身体条件,确保残疾人驾驶汽车的便利。2009年,全国正式成立了56个残疾人法律救助工作站,有必要为残疾人提供法律救助服务。残疾人社会保障体系和服务体系完善。

    2009年,国家制定了《关于减缓前进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》,全国30个省、自治区、直辖市实施了延缓残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见。2009年,国家新型农村社会养老保险开始试点,明确要求地方政府为农村严重残疾人等困难群体缴纳部分或全部最低标准的养老保险金。残疾人康复事业发展2009年,620万残疾人接受了不同程度的康复,2376个市辖区、县(市)积极开展社区康复,984.4万残疾人接受了社区康复服务。

    为残疾人免费分发112.2万件辅助器具,其中为贫困残疾人免费分发59.8万件。国家投入了7.11亿韩元的贫困残疾儿童救助康复项目资金,近6万名残疾儿童受益。实施“康复人力培养100千万工程”,康复管理和技术人员2200多人,社区康复协调员近13万人。残疾人教育事业大发展。

    2009年,中国政府明确提出实施《关于更进一步减缓特殊教育事业发展的意见》,延缓特殊教育发展。特别是,针对职业教育较多的残疾人高中阶段教育和高等教育的发展,扩大残疾人义务教育的范围,特殊教育的薄弱环节,明确提出了完善特殊教育经费保障机制,加强师资队伍建设,提高班级在校质量,杜绝青壮年文盲等一系列措施。残疾儿童义务教育的普及水平急剧提高。国家为78.5万名残疾人接受了职业技术培训。

    普通大学入学残疾人考试7782人。加强残疾人公共服务。2009年,已设立3474个寄养机构,寄养残疾人11万人。

    国家救济108.5万农村贫困残疾人贫困,为10.2万农村贫困残疾人家庭实施危房改造,使残疾人区14万人受益。从2009年到2011年,国家决定每年确定2亿元的专项资金,在补贴各地积极开展低收入年龄段的智力、精神和重症残疾人保育服务。2009年新决定35万城市残疾人低收入,城市残疾人就业人数443.4万人,农村残疾人就业人数超过1757万人。

    残疾人文化体育生活不断丰富。2009年,国家举办第七届全国残疾人艺术演出,逐层选拔运动员3万人,选拔需要参加演出的演员4000人。2009年国家实施《全民健美条例》,明确规定残疾人参加健身活动和参加体育运动的权利。

    中国残疾人运动员参加了第21届世界青壮年奥运会、第9届世界冬季奥运会、英国奥运会世界杯、东京亚洲青少年残疾人大会、世界轮椅、四肢残疾人大会等19个国际比赛,共获得158枚金牌。举行14个全国残疾人体育大赛,5000名选手参加。

    特奥运动持续发展,特奥运动员超过90万人。残疾人参与社会生活的环境有了很大的改善。

    中央人民政府门户网站设立了“残疾人服务”专栏,创办了国家级盲人数字图书馆。无障碍建设取得新进展,100个城市积极创建全国无障碍建设城市,大力推进主要街道和商场、医院、酒店、剧场、博物馆、机场、车站等公共建筑及居民住宅无障碍建设和改造,为残疾人进入家园,充分参与社会生活建设条件。政府和社会各界大力弘扬人道主义,倡导解释、认可、关心和帮助残疾人的较好社会风气。7.人权领域的对外交流与合作中国希望积极开展国际人权交流与合作,推动国际人权事业健康发展。

    中国积极参与联合国人权机构的工作,充分发挥建设性作用,推动各国以公正、客观、非选择性的方式处置人权问题。2009年2月,中国首次拒绝接受人权理事会的国家人权审查。

    在审查会上,中国以坦诚负责的态度全面说明了中国人权事业的发展、面临的挑战和希望目标,并与各国展开了对外开放、真诚的对话。中国在人权领域创造的希望和取得的变化得到了很多国家的认可,人权理事会大会于2009年6月批准了审查会中国的报告。

    2009年,中国代表团出席了第64届联合国大会第三委员会会议、联合国人权理事会第10、11、12次会议,并参加了人权理事会第4、5、6次国家人权审查。中国专家出席了人权理事会咨询委员会第二次、第三次会议、人权理事会会文工作组第4、第5次会议。中国积极参加了2009年4月举行的联合国反对种族主义世界大会审查会会议。

    在上述机构和会议上,中国将确保《联合国宪章》的宗旨和原则,认真履行任务,积极参与有关人权议题的审查会和讨论。中国政府高度评价国际人权文书在促进和保护人权方面的最重要作用,重新加入了包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的25项国际人权公约,为批准后的《公民权利和政治权利国际公约》创造了大规模条件。中国政府已经采取措施遵守参与的国际人权条约的义务。

    2009年,中国开始撰写《经济、社会及文化权利国际公约》第二次还款报告、《儿童权利公约》第三次、第四次分期报告和《儿童权利公约关于儿童接踵而来武装冲突问题的任择议定书》、《残疾人权利公约》的第一次报告。2009年8月,中国拒绝接受遵守《避免一切形式种族歧视国际公约》年第10至13次分割报告的联合国种族歧视委员会审查会,委员会审查会认可中国政府在民族地区经济发展、人口减少、民族发展、提高人民生活水平、促进医疗卫生和教育事业、保护少数民族文化等方面的政策、措施和成果。中国政府积极参与国际人权文书的编写。

    2009年,中国政府派团参加了《儿童权利公约》通信接收机制任择议定书制定工作组会议,中国积极推荐专家参加人权条约机构的工作。2009年,中国专家当选为第一届联合国残疾人权利委员会副主席,竞选联合国禁止顾问委员会委员。中国在人权领域积极开展国际合作。

    中国积极与联合国人权事务高级专员办事处开展技术合作,自2000年中国和专门机构签署《合作协议书备忘录》年以来,双方在相互尊重的基础上积极开展了一系列人权合作项目。中国大力支持专业大学组织的工作,2009年再次向专业机构捐款2万美元。中国推崇联合国人权特别是机制在国际人权领域的最重要作用,保持着较好的合作关系。

    (威廉莎士比亚、温斯顿、人权、人权、人权、人权、人权、人权)中国政府以负责任的态度回应了联合国人权特有机制的所有来信。中国政府已经接受了人权理事会食物权特派员的访美邀请。中国此后积极配合联合国儿童基金会工程代表处和联合国儿童权利委员会审查会中国报告的前期工作,于2009年举办了“《儿童权利公约》及国内实施”国际研讨会和“《儿童权利公约》偿还报告”研讨会。中国在公平和相互尊重的基础上,积极与相关国家开展双边人权对话和交流。

    2009年,中国分别与欧盟、英国、荷兰、澳大利亚、挪威等国举行了人权对话或磋商,与俄罗斯、老挝等国家展开了交流。通过对话和交流,促进了中国和其他国家对人权问题的相互了解,增加了分歧,扩大了共识。充分构建人权是中国全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的最重要目标。中国将与国际社会一起,为中国人权事业的不断发展和国际人权事业的身体健康发展,为建设持久和平与联合繁荣的人和自然世界做出不懈的希望和贡献。


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